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建筑人必看!2017年建筑業迄今發生的18件大事

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時至8月中旬,2017年已過了大半。今年,建筑業改革之舉不斷,每一次大大小小的改變,都與你我息息相關。上次小編綜合整理了《資質取消大勢所趨?盤點近年來取消、合并的那些建筑資質》一文,不難發現,2017年是建筑業大改革之年。

今天,小編將為大家繼續盤點2017年迄今為止,建筑業都發生了哪些大事?都有了哪些改變?

一、《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準于3月1日執行


2017年新的標準出臺,《裝配式建筑工程消耗量定額》新標準從2017年3月1日開始執行,標準里面包含裝配式混凝土結構工程、裝配式鋼結構工程、建筑構件及部品工程、措施項目等四章。

2017年是裝配式建筑全面發展的一年,從整體規劃到標準規范體系,從產業配套能力到建筑隊伍建設,都將獲得突破性進展。對于建筑企業而言,應緊跟產業發展的步伐,提早布局裝配式建筑市場,提升裝配式建筑的建設管理能力,方能順應市場需求,獲得長足發展。


二、2017年先參保再開工否則不予核發施工許可證


2月,國辦在《關于促進建筑業持續健康發展的意見》中提到:建立健全與建筑業相適應的社會保險參保繳費方式,大力推進建筑施工單位參加工傷保險。

3月20日,人社部印發《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的通知》,明確要求:繼續提高新開工項目的參保率,目前全國平均參保率為94.96%;建立健全建筑業按項目參加工傷保險的長效工作機制;不提交建設項目工傷保險參保證明,不予核發施工許可證,不得開工建設。


三、園林綠化資質取消


2017年4月13日,住建部下發通知,正式取消城市園林綠化企業資質。同時要求:不得以任何方式,強制要求將城市園林綠化企業資質或市政公用工程施工總承包等資質,作為承包園林綠化工程施工業務的條件。


四、新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》5月施行


為落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》、進一步完善我國建筑設計招標投標制度、促進公平競爭、繁榮建筑創作、提高建筑設計水平,住房城鄉建設部頒布了修訂后的《建筑工程設計招標投標管理辦法》(住房城鄉建設部令第33號,以下簡稱《辦法》)。

建筑工程設計招標投標的規章是規范建筑設計市場健康有序發展的重要保障,原《辦法》(建設部令第82號)于2000年發布實施,對規范建筑工程設計招標投標活動發揮了重要作用。隨著建筑設計市場的發展變化,在建筑設計招標投標過程中,招標項目范圍過寬、招標辦法單一、建筑設計特點體現不足、評標制度不完善、評標質量不高等問題逐漸凸顯將于5月開始實施。


五、2017推進裝配式建筑并出臺《裝配式建筑行動方案》


住建部建筑節能與科技司發布了2017年工作要點,其中重點提出了全面推進裝配式建筑的四大措施,包括出臺《裝配式建筑行動方案》、完善裝配式建筑標準規范、推動裝配式建筑全產業鏈發展等。

六、2017年建筑企業資質動態核查啟動


根據住房城鄉建設部《建筑業企業資質管理規定》、《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》等文件,為加強對換證后建筑業企業資質動態監管,規范建筑市場秩序,2017年4月起陸續啟動建筑業企業資質動態核查。


七、國務院將對失信企業取消資質及吊銷個人執業資格


4月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》,《意見》明確提出企業嚴重失信將被取消資質、個人將被吊銷執業資格!


八、2018年1月1日起未實名認證不得參與招投標的項目經理認定


推行從業人員實名制。從2018年1月1日起,經實名認證的從業人員數據用于企業資質申報、參與招投標的項目負責人和技術負責人認定等。

九、自5月1日起建筑業取消“屬地納稅”


5月1日起建筑業取消“屬地納稅”,營改增的目的是為企業減稅,在過去一年中,有些企業不但沒有減稅,稅負反而升高,對此,國家稅務總局再次出臺“營改增”政策改革10條,讓企業更好地利用營改增達到最大限度的減負。


十、87號文連擊全方位、無死角規范PPP項目!


87號文件強調“嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》確定的服務范圍實施政府購買服務,不得將建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣,以及教育、科技、醫療衛生、文化、體育等領域的基礎設施建設,儲備土地前期開發,農田水利等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目。嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入政府購買服務范圍”。


十一、工程質量保證金7月1日起預留比例由5%降至3%


6月7日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定在今年已出臺4批政策減稅降費7180億元(人民幣.下同)的基礎上,自7月1日起推出的新降費措施,其中,建筑領域工程質量保證金預留比例上限,由5%降至3%。


十二、推進"四庫一平臺"建設,業績補錄截止到今年12月31日


6月21日住建部發文關于扎實推進建筑市場監管一體化工作平臺建設的通知,業績補錄截止到今年12月31日,確保實現全國建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化工作目標。


十三、工程咨詢單位資格認定或將被率先取消


7月17日,發改委發布《工程咨詢行業管理辦法》(征求意見稿)文中未再提及“工程咨詢企業需取得相應資格”的要求,或將率先取消工程咨詢單位資格認定。

發改委還明確,行業自律性質的資信評價等級,僅作為委托咨詢業務的參照。任何單位不得對資信評價設置機構數量限制,不得對各類工程咨詢單位設置區域性、行業性從業限制,也不得對未參加或未獲得資信評價的工程咨詢單位設置執業限制。


十四、關于印發建筑施工安全生產大檢查方案的通知


7月24日,住建部發文《關于印發建筑施工安全生產大檢查方案的通知》,決定即日起至2017年10月底對全國房屋建筑和市政基礎設施工程開展建筑施工安全生產大檢查。


十五、招投標大變革!招標代理資格取消!


7月31日受國家發改委法規司委托,中國招標投標協會將組織市場主體、業內專家學者,就《招標投標法》第十四條關于工程招標代理機構資質管理的條款修訂收集意見:1.取消招標代理資格。2.招標代理資格取消后,政府和協會應從哪些方面加強事中事后監管和行業自律。


十六、物業管理二級及以下資質取消


招投標市場上目前可用的物業服務企業資質只有一級資質,二級及以下資質全部取消。新辦的物業管理公司只能從三級暫定開始申請資質,擁有暫定資質后企業可以開始接盤,一年內沒接到項目就被取消暫定資質;一年內順利接到了項目,暫定資質升級為三級資質,業績滿足資質升級條件后可以逐級升級,最高可升為一級資質。


十七、“取消”建設項目環評單位資質管理,簡化審批流程


國務院總理李克強日前簽署第682號國務院令,公布《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》(以下簡稱《決定》),自2017年10月1日起施行。

減輕企業負擔,明確審核、審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表及備案環境影響登記表,不得收取任何費用。也就是說10月1日起,全國所有企業環評相關的申請、審核、報表等等費用全都免了!

簡化建設項目環境保護審批事項和流程。刪去環境影響評價單位的資質管理、建設項目環境保護設施竣工驗收審批規定;取消行業主管部門預審等環境影響評價的前置審批程序,并將環境影響評價和工商登記脫鉤。


十八、為實現招標項目全流程,電子化將推行網上異地評標


各地方的電子招標投標公共服務平臺與本地區公共資源交易電子服務系統,可以分開建設,也可以合并建設。到2017年底,所有省(區、市)和地市,應實現本行政區域內電子招標采購活動有一個可供使用的公共服務平臺。為實現招標項目全流程電子化將推行網上異地評標。


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